我（wǒ）國肉（ròu）牛產業發展路（lù）徑展望

　　我國肉牛生（shēng）產從無到有，自2000年（nián）以來牛肉（ròu）產量增長了34%。盡（jìn）管（guǎn）牛肉消費占肉類消（xiāo）費較低的比重，但隨（suí）著人們生活水（shuǐ）平的不斷提高（gāo），作為“半奢侈（chǐ）品”的牛肉，近年來在（zài）居民肉類消費中的比重不斷提高。肉牛出欄純收（shōu）益快速上升，與此同時，養殖成本增（zēng）加也（yě）很快。

　　當前，我國肉牛生產麵臨著哪些突出難題？未來趨勢如何，又該怎樣應對？《中（zhōng）國科學報》記者專訪中國農業科學院農業經濟與發展研究所研究員王明利（lì），展望我國肉牛產業乃至畜牧（mù）業的發展路（lù）徑。

　　三缺四製約

　　《中國科學報》：我國畜牧業（yè）發展麵（miàn）臨著哪些難（nán）題？

　　王明利：突出表現在“三缺四製約”。即缺飼料、缺勞動力、缺（quē）資（zī）金，生（shēng）產成本製約（yuē）、養（yǎng）殖用地製約（yuē）、生態環境製約、飼養管理水平製約。

　　首先是缺飼料，飼草料資源特別是飼料糧的安全仍將長期困擾畜牧業的發（fā）展。2005年和2007年，中國飼料糧消費總量分別為1.96億噸和2.05億噸，占糧食總產量的比重分別為40.54%和（hé）40.82%，飼料（liào）需求呈明顯增加趨勢。預測到2020年和2030年，中國飼料糧占糧食的比重將分別達（dá）到45%和50%。

　　飼料糧問題（tí）將成為中國（guó）糧（liáng）食安全的（de）主要問題（tí）。而飼草更缺。近年來，我國進口（kǒu）苜蓿飛速增長，2007年進口0.21萬噸（dūn），2008年（nián）進口1.96萬（wàn）噸，到2014年達到88萬多噸。

　　二是缺勞（láo）動力。農村勞動力短缺對畜牧業的影響（xiǎng）已經普遍顯現。

　　畜牧業是（shì）個勞動密集型的產業，並且勞動強度很高，許多方麵機械難以代替。但近年來中國城市經（jīng）濟的快速發展，吸收了大量的農（nóng）村勞（láo）動力進入二、三（sān）產業，從事養殖業的勞（láo）動（dòng）力越來越少，素質也越來越低。不僅如此，雇工費（fèi）用越來越高。2014年農民工月收入水平為2864元，較上（shàng）年提高了255元。

　　三是缺資金。養殖業規模擴大麵臨（lín）貸款難、利（lì）息高、資金投入缺口大等難（nán）題。

　　隨著資源約束的加劇，各種投入要素如飼料、能源（yuán）的價格和人工費（fèi）用（yòng）不斷上漲，養殖業成本大幅增加，使其成為高投（tóu）入（rù）資本（běn）密集型的產業。

　　建設牛（niú）場，平均每頭牛需要投入1萬元的固定資產，買（mǎi）牛每頭又（yòu）得1.5~1.8萬元。建一座（zuò）萬頭牛場，前期投（tóu）入在1000萬元以上；建設年出欄（lán）300~500頭育肥牛的適（shì）度規模養殖場，前（qián）期投入也在50萬元以上。

　　目前養殖業貸（dài）款渠道較少，缺少抵押物，貸款實際操作困（kùn）難大、門檻高、利率高。農戶不能獲得貸款，直接影響了養（yǎng）牛（niú）擴大再生產。

　　《中國科（kē）學報》：生產（chǎn）成本是否製約了畜牧業發展（zhǎn）？

　　王明利：隨著城鎮化加快發展，農業勞動力成本上漲（zhǎng）及飼料價格（gé）的持續（xù）走高，我國畜牧業發展進入全（quán）麵的高成本（běn）時代。

　　2008年底至2014年底，育肥豬、肉雞、蛋雞配合飼料價格分別上漲了37.5%、22.7%和25.1%。2010~2012年，每（měi）出欄一頭生豬，總成本上漲39.1%，其中（zhōng）人工成（chéng）本上漲幅度為66%。

　　《中國科學報》：養殖用地的需求（qiú）能否得到滿足？

　　王明利：畜禽養（yǎng）殖用地（dì）難，已經成為標準化規（guī）模養殖的重要製約。

　　許多（duō）地區開始限製畜禽養殖業的（de）發展，養殖業用地審批困難。土地流轉成本高，大多地區每（měi）畝（mǔ）每年需（xū）五（wǔ）六百元，部分地區已經達到了千元以上。東（dōng）部（bù）沿海地區及中（zhōng）原地區，人（rén）多地少，想要流轉一塊成片的土地更加困難。

　　受（shòu）城鎮化加快推進（jìn）影響，土地使用優先滿足城市建設需要，養殖用地需求得不到保證，規模化養殖場大麵積租賃土地的難度很大，租賃價格也節節攀升，導致不少（shǎo）地區畜禽養殖不得不向深（shēn）山大溝（gōu）發展，樓上養豬、地下養雞等模式也屢見不鮮（xiān）。

　　《中國科學報》：生（shēng）態環境與畜（chù）牧業發展關係如何？

　　王明利：生（shēng）態環境對畜牧業的製約作用日益突出。

　　草原“三（sān）化”麵積不斷增加，牧區載（zǎi）畜量（liàng）與建（jiàn）國初相比猛增3倍以上，草原生態受到嚴重破壞。在（zài）一些養（yǎng）殖集中地區，尤其是大城市郊區、中原地區和水網地區，脫離周邊環境承載（zǎi）能力盲目發展大規（guī）模養殖場，造成環境汙（wū）染問題。

　　《中國科學報》：飼養管理水平是否也影響了畜牧業發展？

　　王明利：我國典型的肉牛生產模式主要有傳統（tǒng）的草原放牧繁育、農區小規模飼養場、大型養殖場和（hé）奶公犢（dú）育肥（féi）。與（yǔ）發達國家（jiā）相比（bǐ），在飼養管理技（jì）術水平（píng）上存在很大差距。特別（bié）是應在（zài）分群飼養、精細管理，注重動物舒適健康，注重保障（zhàng）優質飼草料的供應（yīng），注重先進適用技術（shù）的推廣和（hé）全覆蓋等方麵常抓不懈。

　　前景展望

　　《中（zhōng）國科（kē）學報》：未來我國肉牛（niú）養殖趨（qū）勢如何（hé）？

　　王明（míng）利：肉牛養殖依然難改下滑趨勢。未來肉（ròu）牛存欄將繼續保持低位（wèi），能繁母牛存欄短期內難以較（jiào）快恢複，架子牛（niú）供應仍呈趨緊態勢。

　　2009~2014年間，肉牛養殖效益比較樂觀，但肉牛養殖規模卻呈下滑趨（qū）勢。主要原因有二。其一，我國肉牛養殖以散戶為主，擴大規模受資金、土地、養殖成本等因素製約。其二，大規模養殖戶積極性較高，但受牛源緊缺、犢牛價（jià）格高漲、肉牛生長周期長等因（yīn）素影響，短期內難以快速發展。

　　《中國科學報》：牛肉進口和加工方麵會怎樣發展？

　　王明利：牛肉進口量大幅增長，屠宰加工企業對外依賴（lài）度增加。今年1~8月份，我國已累計進口牛肉27.12萬噸，同比增（zēng）加了27.6%。隨著國內（nèi）需（xū）求的增長，未來一段時間（jiān）內，我國肉牛（niú）進口量將大（dà）幅增加。

　　調研顯示，肉牛屠宰加工企業購進國內育（yù）肥牛，按目前市場價格加工會存在（zài）虧損情況，但國外澳大利亞（yà）、烏拉圭、巴西等國的牛肉產品價格低於國內市場，企業逐步傾向於進口國外牛肉產品進行加（jiā）工，對（duì）外依賴度增加。

　　《中國科學報》：其他方麵還有哪些新動向？

　　王明利：養殖成本持續走（zǒu）高，價格繼續上漲。在（zài）養殖成本和牛肉需求不斷上升的推動下，我國肉（ròu）牛出欄價格與牛肉價格將（jiāng）保持持續上漲的態勢。

　　另外，高檔肉牛業逐步發展，將（jiāng）拉動產業轉（zhuǎn）型（xíng）升級（jí）。隨著城市化進程加快、城鎮人口增長，居民收入（rù）水平和消費水平（píng）的提升將推進我國牛肉消費持續增（zēng）加，高檔牛肉需求（qiú）急劇增加，且呈現供不應求的局（jú）麵。這也（yě）將推動我國肉牛產業的（de）升級換代和轉型發展（zhǎn）。

　　《中國科學（xué）報》：您對我國肉牛產業發展有何建議？

　　王明利：把肉（ròu）牛（niú）產業置於整個農業生產循環係統中去定位，注重它的多重功能；重視牧草在肉牛業中的突出（chū）作用，還草（cǎo）於畜，將肉牛（niú）業發展成為真正節糧型畜牧業的（de）代表；構建科學的牛肉（ròu）分級評價標準，讓老百姓知道真正的好牛肉標（biāo）準是什麽；構建符合國情的民族肉牛品種（zhǒng）繁（fán）育（yù）體係，推動優良地方品種的培育和發展；有效（xiào）利用奶牛提供牛源（yuán），重視肉（ròu）奶兼用型牛的發展。

　　《中國科學報》：如何（hé）理解把肉牛產業置於農（nóng）業生產循環（huán）係統中去？

　　王明（míng）利：一是肉牛業在（zài）農副產品資源的有效利用中（zhōng）作了很大的貢獻。肉牛產業是整個農（nóng）業生產係統的重要中樞，是農（nóng）業生產係統良性循環的必備產業。如秸稈、餅粕（pò）、糟渣（zhā）、果（guǒ）皮等都是肉牛可用的飼料。

　　若秸稈通過（guò）飼喂牛羊等反芻動物後過腹還田，效果就很好，還能避免焚（fén）燒和直接還田帶來的（de）負麵影響；我國每年產生酒糟1500多萬噸、醋糟200多萬噸（dūn）、馬鈴薯渣150多萬噸、果渣150多萬噸、番茄渣30多萬噸，這些都是肉牛很好的飼料資源。若（ruò）沒有肉牛，則這些都會成為環境公害（hài）。

　　二是飼（sì）料糧安全（quán）是我國糧食安全問題的（de）本質所在。而肉牛是草食家畜，草食家（jiā）畜就應是以草為“主食”，精料是補充料。通過發（fā）展種草養牛、糧草輪作、農牧結合，既可提升肉牛等草食畜牧業的生（shēng）產效率，提升畜產品質量和安全性，也可改良土壤生態環境，培肥土壤，提升糧食生產能力，最終保障了糧食（shí）安全。